发改委网站7月10日发表研究文章《当前化肥生产形势应予关注》，表达对当前肥价调控效果的关注。
文章认为，由于成本推动和境外输入，近期我国化肥价格同比上涨较多。为维护农民的合理收益，出台化肥调控政策是必要的，但须把握好政策的力度。如果政策过严，使相当一部分成本较高的企业退出市场，虽然可以控制住价格，但是一旦化肥供给数量低于农业需求，影响到农业生产特别是粮食生产，将对粮食安全产生较大的负面影响。企业退市、资金外流短时即可完成，若要使停产（转产）的装置恢复运行和资金回流，却要花费相当长的时间。
文章建议，有关部门密切关注化肥生产动态，适时调整政策取向和调控力度，为化肥行业与农业的和谐发展创造条件。
今年以来，我国化肥生产出现了令人担忧的形势，虽然一直保持着正向增长，但增长速度明显放缓。年初在南方部分地区冰雪灾害叠加影响下，2月份化肥产量增速降至1.8%的低谷。3月份化肥生产恢复性反弹，产量增速达到12.9%的水平。4月份，随着新的调控政策出台，产量增速又降至4.14%的低水平。5月份，生产形势继续恶化，产量增速降到2.9%，成为过去24个月里排名第三的低水平。其中固然有汶川地震的连带影响，但主要还是生产经营环境恶化，部分企业难以承受当前的限价水平、减产退市所至。
分析人士认为，该份报告或暗示在政府内部已出现了对于此前过严的化肥限价政策的重新思考，但具体政策仍有待政府制定。
（摘自《中华合作时报-农资专刊》第2379期A1版）
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